一、《规划》的制定背景

“十三五”期间，全区各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国献血法》的有关措施和要求，形成了“政府主导、部门协作、社会广泛参与”无偿献血工作格局，截至“十三五”末，体系完善、管理科学、服务规范、保障有力的全区血站服务体系基本形成，无偿献血总量、献血人次数、血液安全水平位居全国血站系统前列。与此同时，与医疗卫生服务体系高质量发展的要求和人民群众对高水平血液安全供应需求相比，我区血液安全供应能力仍需提高。为进一步优化我区采供血服务资源配置，构建优质高效的血站服务体系，提升血液安全供应水平，维护人民群众生命健康权益，对照“十三五”广西采供血机构设置规划实施完成情况和《全国血站服务体系建设发展规划（2021-2025年）》要求，结合广西血站服务体系发展现状和挑战，制定本《规划》。

二、《规划》的基本原则

（一）以政府主导为保障。充分发挥各级政府在无偿献血组织动员方面的主导责任。

（二）以质量安全为根本。把血液质量安全作为血液工作生命线，牢固树立质量第一理念。

（三）以高质量发展为动力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，并将新发展理念贯穿血液事业发展全过程和各领域。

（四）以队伍建设为基础。建设高素质专业化血液管理干部队伍和专业人才队伍，加强采供血专业人才队伍建设。

（五）以信息化建设为支撑。强化信息化建设在推进血站服务体系现代化中的重要作用。

三、《规划》的重点任务

（一）优化血站总体布局。明确各级血站功能定位；根据采供血工作需要，加大采血点、储血点建设，制定全区储血点管理细则。

（二）加强血站基础设施建设和设备配置。加大对所属血站新、改、扩建的支持力度；继续加大血液核酸检测能力建设投入力度，巩固临床用血核酸检测全覆盖成果。

（三）建立血液安全管理体系。建立自治区、市、县三级血液安全管理体系，探索利用信息化手段开展血液安全监管；持续更新完善血站技术操作规程，开展血液质量控制与评价，巩固区域内联合质量内部审查管理措施。

（四）推进集中化检测工作。提高检测质量，降低检测成本。

（五）完善无偿献血激励政策。加强无偿献血宣传、教育、组织、动员等工作，将无偿献血工作与精神文明建设、卫生城市创建等结合。

（六）开展血液安全监测和风险预警工作。建立全区血液安全监测和风险预警机制，将全区血站作为监测哨点，监测重点经血传播疾病的流行率和血液残余风险。

（七）提高血液应急保障能力。将血液应急保障纳入全区应急体系建设范畴，扩大应急献血者队伍规模，定期开展应急演练，做好血液应急检测、储备、供应和统筹调配等工作，提高突发公共事件血液应急保障能力。

（八）加强血站专业人才队伍建设。根据业务量配备血站卫生技术人员数量，将采供血专业纳入紧缺专业人才培养培训计划，提高专业技术人员素质；加强全区血站输血医学学科建设，加大支持力度，完善血液安全相关技术储备。

（九）推进血液管理信息化建设。逐步完善信息系统，满足血液数据的采集、分析、应用等功能。

四、《规划》的组织落实

（一）落实政府责任，强化部门协作。各级卫生健康行政部门要将血站服务体系建设与当地卫生健康事业发展规划相结合，血站设置规划与医疗机构设置规划相衔接，强化政府责任，坚持血站公益性。加强部门合作，将血站建设和工作经费纳入政府财政预算，保障血站正常运行和发展，持续推进血站服务体系机制创新，深化基层运行机制改革。

（二）立足地区实际，推进工作落实。各级卫生健康行政部门要强化主体责任，以本规划为指导，结合地方实际和医疗资源分布、临床用血需求等情况，加强沟通协调，明确相关政策，增加人员、资金投入，改善血站基础设施，加强血站采供血能力建设。? ? ?

（三）强化监督评价，保证工作效果。各级卫生健康行政部门要强化血液安全管理和监测评价工作，强化规划目标、规划任务、重点工作的分解落实。

（四）注重宣传引导，营造良好氛围。大力宣传推进无偿献血、保障血液安全供应的重要意义，宣传无偿献血先进人物和典型事迹，弘扬无私奉献和献血救人的人道主义精神，传递社会正能量。

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